宋高宗十七
庚子绍兴二十六年春正月丁未，知信州黄仁荣为江南东路转运判官。上曰：『信州亦须择人。昨宰臣搜水晶极扰人，如林机尤无状。』魏良臣等曰：『绍兴初，徐康国为浙漕，进台州螺钿椅卓，陛下即命焚之，至今四方叹诵圣德。』上指御座曰：『如一椅子，只黑漆便可用，何必螺钿?』上又曰：『往日宫殿幕帟皆文绣，朕今并不用。土木被文绣，非帝王美事。』良臣等曰：『汉文帝所以称贤君,正由节俭也。』戊申，张九成复秘阁修撰、知温州,新知广州陈璹知湖州。九成谪居十四年，谈经自乐，学者尊之。上览除目，曰：『九成昨在经筵讲书，及西汉灾异事，秦桧不乐，以此遂去。璹本桧所荐，后自桂州召来，不旬日遣去，不晓其意。』时温民久困重敛，斛米匹绢，输者率倍其入。九成曰：『重敛以疲民，二千石责也。』斗、尺皆立定例，民大悦。己酉，樊光远为秘书丞。光远以论事忤秦桧，去国十六年。上欲用为台官，故召。辛亥，尚书礼部侍郎兼侍讲王珉、权吏部侍郎徐嚞罢。时珉等使北未还，而殿中侍御史汤鹏举论二人皆以谄事秦桧，故骤为台谏，无一言弹击奸邪，无一事裨补时政，故有是命。殿中侍御史汤鹏举言：『今科举之法名存实亡，或先期以出题目，或临时以取封号，或假名以入试场，或多金以结代笔，故孤寒远方士子不得预高甲，而富贵之家子弟常窃巍科。又况时相预差试官，以通私计。前榜省闱、殿试，秦桧门客、孙儿、亲旧得占科甲，而知举考试官皆登贵显，天下士子归怨国家。伏乞申严有司，革去近弊。如知举、参详、考试官，乞临期御笔点差，以复祖宗科举之法。』从之。癸丑，翰林学士陈诚之兼侍读，尚书吏部侍郎张纲兼侍讲，起居舍人王纶兼崇政殿说书。自秦熺侍经席，讲读说书，多以台谏兼之。至是悉命从官，如旧制。丙辰，执政进呈新除观文殿大学士、判洪州张浚丁内艰[1]。上曰：『士大夫起复非美事，所以敦孝行、厚风俗，惟军中人乃可耳。』左朝奉大夫王葆知广德军，左奉议郎王复知临江军。二人皆秦桧时为御史，至是出之。杨朴为夔州路提点刑狱公事。是日，沈该进呈蜀中人才，上曰：『蜀人多能文，然士人当以德行为先，文章乃是余事。』庚申夜，雷。癸亥[2]，权尚书工部侍郎丁娄明罢，以侍御史汤鹏举奏娄明徒以秦烜之妻父，遂踖清要，四方不服故也。提举江州太平兴国宫黄唐傅复徽猷阁待制。唐傅为吕颐浩所喜，故秦桧久抑之。甲子，故责授清远军节度使赵鼎追复观文殿大学士，故责授秘书少监、分司南京、赣州居住孙近、故责授濠州团练使郑刚中并追复资政殿学士。故提举江州太平兴国宫、永州居住汪藻追复显谟阁学士。宰执以刑部状进呈，上曰：『迁谪之人，自郊祀赦降及节次检举尽行牵复，士大夫翕然称快。』魏良臣曰：『陛下深仁厚泽，昭及漏泉，天下幸甚！』上谕魏良臣等曰：『士大夫往往轻外重内，亲民之任，莫如县令。若取其有治状者升擢之，则人皆尽心。』良臣等曰：『祖宗故事，不曾历三任转运不得除三司，正欲其历练。』上曰：『如从官，须是曾历外任，宰执皆自此选。若练达国事、通晓民情，则事事便可裁决。』新通判嘉州黄贡改知绵州。贡举进士，为四川类省试榜首，用鼎甲恩授职。官终更例当改秩，时秦桧当国，或劝以姓名自通。贡曰：『进退有命，枉道何益?』径从外铨调嘉州州学教授，用举主考第改官，从官二十年，始得郡倅。及是，沈该以其名闻，乃有是命，而贡已卒矣。新通判彭州虞允文改知渠州[3]。丙寅，知泰州海陵县冯舜韶为监察御史。上鉴秦桧擅权之弊，遂增置言事官。时何溥、王珪、沈大廉与舜韶并为察官，而汤鹏举、周方崇、凌哲为台谏。察官具员，近世所未有。新州编管人曹泳移吉阳军编管。戊辰，执政进呈诸州除免黄河竹索钱，因及郑作肃昨因乞蠲免竹索钱，宰臣见怒，致台臣论列取勘。上曰：『君相之职，本以为民，民间利病，岂可不理?』又进呈户部供具到诸路拖欠绍兴二十一年、二十二年钱物欲行除放，上曰：『若只倚阁，州县夤缘为好，又复催理扰人。即与除放，甚善。』己巳，诏江浙、荆湖诸路绍兴二十二年已前未起诸色钱物租税等，其形势并第二等已上有物力之家见欠数因并与除放，如巧作名目催理者，监司按劾取旨，重作施行。庚午，进呈：『近来士风委靡，谄谀奔竞，至有已得差遣而累求换易、不量资序而超躐干请者。』上曰：『风俗人才正当今急务，似此之人，可具名闻奏，当议黜责。』
二月甲戌，权尚书兵部侍郎兼权直学士院沈虚中罢，以侍御史汤鹏举论其为省试参详官，私取秦埙，且素无廉声、巧贪富贵故也。乙亥，上曰：『近荣州守臣费庭论蜀中隔槽酒甚扰民，当是时，张浚、赵开以军兴窘于财用[4]，济一时之急耳。今休兵既久，内外无事，自合更也。』魏良臣曰：『已令钟世明详之矣。』上曰：『须下本路漕臣，方能尽其利害。』上又曰：『四川交子亦有弊，如沈该称提之说。但宫中常有百万缗，遇交子减价自买之，即无弊矣。』己卯，诏诸路州军以前举解试流寓终场人数，纽计及土著合取放一人之数，即与添解额一人，或更分及流寓人少，以土著所解人十分为率，及三分，亦解一人，并通立为额。已后人多，不得过今举所取之数。庚辰，上曰：『朕闻蜀中银比江浙间过一倍，如刘晏掌邦计，懋迁有无，低昂适中，方是理财之术。可令有司措置，毋致枉费。』甲申，执政进呈权刑部尚书韩仲通看详知郁林州赵不易便民五事，内雷、化等州民间纳苗，多令折银，扰民为甚。欲令并纳正色。上曰：『百姓足，君孰与不足?百姓之财，乃国家之外府，安可尽取?但藏之于民，缓急可以资国用。』乙酉，诏林一飞送吏部，与远小监当差遣。一飞既罢，乃使其族人进士东投匦上书，论进退大臣当以礼。侍御史汤鹏举面奏：『礼为忠贤设，使其奸诈如李林甫、卢杞之徒，自当明示典刑，为天下后世之戒。』上谓大臣曰：『朕每览封章，若其言可行即行之，若其言非，虽涉狂妄，亦不欲罪其人，盖所以来天下之言也。今东书用意如此。言路既有论列，亦岂免行遣?』乃责一飞监高州盐税，东英州编管。丁亥，以监司多阙，命侍从、台谏各举尝任知通、治状显著者二人，仍保任终身，犯赃与不职者与同罪。庚寅，参知政事魏良臣罢知绍兴府。甲子，国子司业王大宝乞委诸路监司核实月桩名色，立为定额，及折帛钱量与裁减，以恤下户。上令户部看详，因言：『大宝近又请放度牒，殊未晓朕意。人多以鬻度牒为利，亦以延人主寿为言。朕谓人主当事合天心而仁及生民，自然享国长久。如高齐、萧梁奉佛，皆无益也。僧徒不耕而食，不蚕而衣，无父子君臣之礼，以死生祸福恐无知之民，竭民力以兴建塔庙，蠹民伤教，莫此为甚，岂宜广也?』辅臣皆称善。直秘阁辛次膺知婺州。北使之议和也，次膺上疏不报，即请奉祠。岁满，不复再请。阅十二年，忍穷如铁石。上始亲政，即除知绍兴府，未上，会魏良臣出镇，于是改命。丙申，侍御史汤鹏举言：『新添差通判秀州王曮寄居抚州，恃势作威，郡守、监司听其使令，如役仆隶，毒流一州。』上曰：『此不可不痛治。在祖宗朝，革去五代苛法，专以仁恕为本，未尝真决一士大夫，惟犯赃者不贷。可令刑部约法，重作行遣。』庚子，王曮送建昌军居住，吕愿中封州安置。殿中侍御史周方崇论曮以宰辅亲党妄作，而愿中知复州日，强买部民玩好古器纳于大臣，遂得进擢，故并谪之。
三月壬子，三省言：『太学生系二千人为额，闻在学不及三百人，欲令礼部措置。』上曰：『学校人才所自出，元祐中名臣最多，实由仁宗养育之有素也。近来学校虽设，教育有所不至，每患人才难得。可如所奏。』甲寅，诏：『比缘军兴，令宰相兼枢密使典掌机务。今边事已定，可依祖宗故事，宰相更不兼领。』乙卯，侍御史汤鹏举论：『江东安抚司参议官王历，桧之妻弟也。寄居临川，役使守令，聚敛货赂，公私被害。江西安抚司参议官王墨卿，熺之先生也。摇唇鼓舌，诳惑众听，招恩市权。』诏并罢之。丙辰，诏：『诸路转运司所差发解试官，务在尽公，精加选择。如所差徇私及庸缪不当，仰提刑司按劾，御史台、礼部觉察闻奏。』新通判湖州余佐、主管台州崇道观龚釜并罢。殿中侍御史周方崇论二人因交结王会，与秦桧管庄，苟贱无耻，故皆黜之。丁巳，诏淮南边州有未可起税处，令漕臣保明，与放十年。时诸州民户全未归业，每岁旋乞展免起税。朝廷虑其农种不时，故特蠲之。己未，提举万寿观兼侍读万俟卨参知政事。庚申，执政奏铨试院获到怀挟者三人。上曰：『铨试乃出仕之始，将来宦显，皆自此擢，岂容冒滥?当依法行。以戒后来。』上又曰：『自来士人许带《韵略》，多缘此杂以他书。』乃诏今后《韵略》及《刑统》、律文等，并从官给。时试院吏卒于交卷启关，公然作弊。后三日，执政复以奏。上曰：『此岂可不治?近闻试院整肃，士人极喜，自此实学者进而寒畯之士伸，伪滥者革而侥幸之风息矣。』癸亥，侍御史汤鹏举言：『尚书右司郎中兼权户部侍郎钟世明便僻侧媚，见李椿年为经界，遂投名为干官；见徐宗说与秦桧管庄，遂谄奉宗说，得尚书郎；见丁禩往大平州修圩，遂交结丁禩，与之同往，既归，乃奉使四川；还为浙漕，又事曹泳；泳败，附魏良臣，复除都司兼权侍郎。良臣既罢，世明慢骂萋菲，略无操守。祠部员外郎兼权中书门下省检正诸房公事陈岩肖尝任秀州学舍[5]，为秦桧父立祠堂、作记献颂，叨求进取。』于是二人皆罢。甲子，三省奏内外阙官。上曰：『既阙官，卿等可略举所知。自来多以亲故为嫌，止不当如秦桧。若非亲故，何由悉知其所为?但无私心可也。』遂诏除侍从、两省各举所知。乙丑，诏：『近年士风浸薄，儒户挟书代笔传义，靡所不为，负国家选举之意，岂所望哉?自今委监司觉察，重置于法，务在必行。』东平府进士梁勋特送千里外州军编管。勋伏阙上书，论北事甚详，且言金人必举兵，宜为之备。尚书省勘会前后累降指挥，禁止不许伏阙。今勋不遵约束，故有违犯，辄妄议边事，理当惩戒。故有是命。丙寅，诏：『讲和之策，断自朕志，故相秦桧但能赞朕而已，岂以其存亡而渝定议耶?』自秦桧死，金国颇疑前盟不坚，会荆、鄂间有妄传召张浚者，其情益疑。参知政事沈该乞特降诏书，具宣此意。万俟卨、汤思退皆与该同，乃下是诏。
《大事记》曰：秦桧以十八年之久，呼俦引类，盘据中外。一桧虽死，百桧尚存。安石虽退居钟山，而所任王珪、蔡确即安石之党；章惇虽去位，而所任曾布、李清臣之徒即惇之党也。上虽亲政，而所任沈该、万俟卨、汤思退、魏良臣，即桧之党也。沈该、万俟卨本桧之鹰犬也。思退本桧之客，以文衡私取桧之子孙者也。良臣即桧往来于金、定和议者也。桧之身虽死，而桧之心未尝不存。张、赵所引之君子日少，而桧所教之小人日多，故自桧死后，金颇疑前盟不坚，为之禁妄议和好，以信金为之重窜。张浚以悦金，何异于桧之为也?
夏四月己卯，上曰：『昨诣景灵宫朝献，见武学颓弊。亦全无士人文武一道。今太学养士已见就绪，而武学几废，恐有遗才。祖宗以来，武学养士自有成法，可令礼、兵部速条具以闻。』丙戌，诏秘书少监杨椿、著作佐郎赵逵、周麟之同共编修神宗皇帝一朝宝训。戊子，先是，尚书省言：诸郡解额多寡不均。诏礼部参酌，均定申省取旨。及是进呈，上曰：『解额窄处，自当量与增添；宽处却不可减，皆欲优之也。』庚寅，诏京西、淮南贩买耕牛，与免税三年。用三省请也。上曰：『关市之征，本以抑商贾。如米面民间日用之物，岂可收税?今耕牛亦犹是也。』癸巳，诏武学学生以八十人为额：上舍十五人，内舍二十五人，外舍四十人。置博士、学谕各一员。未几，诏学生以百员为额。甲午，诏诸路州军自今不得奏祥瑞。前一日，执政奏事，上曰：『前大理寺狱空，不许上表称贺，甚为得体。比年四方奏祥瑞，皆饰空文，取悦一时。如信州林机奏秦桧父祠堂生芝草，其佞尤甚。莲之双头，处处有之，亦何足为瑞?麟、凤瑞之大者，然非上有明君，下有贤臣、麟、凤之生，亦何所取?朕以谓惟年谷登可以为瑞，得真贤实能可以为宝。汉武作《芝房》、《宝鼎》之歌奏之郊庙，非为不美，然何益于事?』丁酉，上谓执政曰：『卿等接宾客，有利害可行及人才可用者，一一奏闻，庶尽知民间利病，因亦可得人才。』戊戌，置六科以举士，一曰文章典雅可备制诰，二曰节操公正可备台谏，三曰法理该通可备刑谳，四曰节用爱民可备理财，五曰刚方岂弟劳绩著闻可备监司郡守，六曰知机识变智勇绝伦可备将帅。命侍从岁举之，如元祐中司马光所请。先是，侍御史汤鹏举言：『今明诏侍从各举所知，臣辄条具六科，以备采择。乞俾荐者随其才而举之，后有改节，愿坐缪举之罪。』诏吏、礼部讨论，至是行下。右正言凌哲言：『臣闻昔汉高祖入关，悉除秦法，与民约法三章耳，所谓「杀人者死」，实居其首焉。司马光有言：杀人者不死，虽尧舜不能致治。斯言可谓至当矣！臣窃见诸路州军勘到大辟，虽刑法相当者，类以为可悯，奏裁，遂获贷配，无他，居官者无失入坐累之虞，为吏者有放意鬻狱之幸。贷死愈众，杀人愈多，殆非辟以止辟之道也。欲望特降睿旨，应今后诸州大辟，若情犯委实疑虑，方得具奏；其情法相当实无可悯者，自合依法申本路宪司详覆施行，不得一例奏裁。』从之。户部尚书韩仲通言：『今斗米为钱不满二百，正宜积谷之时。若别置仓廪贮积，以一百万硕为额，遇有水旱，助给军食，减价出粜，实为经久之利。』从之。仍以丰积为名。礼部言：『今科科举，欲并依旧法，其乡饮酒礼愿行于里社者，听从其便。』从之。
五月壬寅，参知政事沈该为尚书左仆射，万俟卨为尚书右仆射，并同中书门下平章事。知婺州辛次膺升秘阁修撰。上因曰：『用人当尽公道，若以私意喜怒取人，则真材实能，何由得进邪?』甲辰，签书枢密院汤思退知枢密院事。丙午，起居郎吴秉信、舍人王纶并试中书舍人。中书不除舍人者近十年，至是，二人始有此授。戊申，诏故追复观文殿大学士赵鼎特与致仕，恩泽四名。辛亥，言者论：『近年以来，朝廷节取，放免米麦、菽豆、柴薪、耕牛、力胜等税钱，而不曾与减退税务课额。欲将税务年额量与减免却，重行裁减收税则例。』上曰：『此说极有理，如米麦之属，民所日用者，既与放免。若不量减年额，则巧作名目，重敛以求敷数，反为民害。可依所乞，令户部措置立法。』甲寅，右朝请大夫李邦献为荆湖南路转运判官。邦献知抚州还，入对，言：『近年用事之臣险愎狠忌，凡登对臣僚奏陈稍久，或圣语有所询访，阴即中伤，是致臣下所陈，类皆不切之务。畏祸甚者，至托疾在告。望申饬臣僚：凡有所闻，尽言无隐。』从之，遂有是命。上览除目，因谓大臣曰：『近缘遴选监司，诸路稍稍有按发官吏不职者。罚不患乎不行，但赏典亦不可无。今后郡守有治状显著者，令诸司共奏，当议褒奖，如增秩、赐金之类，或与升擢。有赏有罚，则善恶知所劝沮矣。』丙辰，尚书左仆射沈该监修国史，右仆射万俟卨兼提举实录院。先是，秦桧以监修兼提举。自该、卨并相，始分监修及提举为二，至今因之。该谓桧专政以来，所书圣语有非玉音者，恐不足以垂大训，乃奏删之，而取上即位至今通三十年，纂为《中兴圣语》六十卷上之。甲子，御史中丞汤鹏举乞申严福建、广东沿海铜钱出界之禁。从之。己巳，前特进张浚度金人必败盟，是月，上疏曰：『今日事势极矣，陛下将拱手而听其自然乎?抑将外存其名而博谋密计，求所以为长久欤?臣诚过虑，以为自此数年之后，民力益谒，财用益乏，士卒益老，人心益离。忠臣烈士沦亡殆尽，内忧外患相仍而起，陛下将何以为策?今天下譬如中人之家，盗据其堂，安眠饱食其间，而阴伺其隙，一日有间，其舍我乎?』书奏，执政不省。
六月癸酉，御史中丞汤鹏举言：『陛下总揽权纲，慎择郡守。臣愚拟令郡守久任，责以治效，正当今之先务。』辅臣进呈，上曰：『此在慎择监司。监司得人举刺公，则郡守之职自振矣。由汉以来，郡守有善政者，多增秩赐金，正不欲数易。久任亦不可为定制。』沈该等曰：『欲令监司、帅臣同共考察课绩，列衔保举再任，仍令尚书省置籍。』上曰：『如此甚善。』甲戌，宰执进呈秘书省校书郎黄中面对札子，言：『自顷大臣用事，屏弃忠良，私昵险人，布在郡县，不复以民为意。自陛下一新百度，监司、郡守出于亲擢，谓宜取法祖宗，精选公忠明敏之臣。每道分遣一人，令遍历郡县，凡百姓之疾苦、狱刑之冤滥、财用之蠹耗、官吏之贪污苟且，与夫利之未兴、害之未除者，皆得条具以闻。』上纳之。乃诏诸路监司躬历所部，询访廉察，条具以闻，当议黜陟。御史台言：『因言章及告讦编置居住人曹泳等未见申到贬所，乞令所在押发，稽留者抵罪二从之。丁丑，新知湖州程克俊参知政事。戊寅，沈该等奏：『今次科举，臣等子弟、亲戚并令归本贯就试。』因进：『早检会到祖宗典故：乾德六年，陶邴中第。邴乃翰林学士承旨谷之子，遽命中书覆试。』上曰：『往时秦埙中甲科，所对策、叙事皆桧、熺语，朕抑之，置在第三，不使与寒士争先。祖宗故事，今可举行。』遂诏贡院遵依咸平二年三月诏旨，所试合格举人内有权要亲族者，具名以闻。
史臣曰：建炎初策士一委有司，不以一人好恶为之升黜，天下之至公也。绍兴中，权臣罔上，假国家科目以私其子弟、亲戚，则圣断赫然，拔寒畯，抑权贵，亦天下之至公也。
壬午，诏故追复资政殿学士郑刚中特与致仕，恩泽二名。乙酉，秘书省正字兼实录院检讨官叶谦亨面对，言：『陛下留意场屋之制，规矩一新。然臣犹有虑者：学术粹驳，系于有司去取之间，天理之所在。惟其是而已。取其合于孔、孟者，去其不合于孔、孟者，可以为学矣。愿诏有司精择而博取，不拘一家之说。』上曰：『赵鼎取程颐，秦桧尚安石，诚为偏曲。卿所言极当。』于是降旨行下。丁亥，流星昼陨。戊子，新湖南路转运判官李邦献入辞，言：『监司以互察为名，取索他司职事，因而骚扰。乞戒饬。』上可其奏，因曰：『边方正要卿发摘奸赃，选举循吏。凡有便民事，可直奏来。』丙午，皇后宅教授林同言：『太学养士千余人，而月试人数，或不及五之二，良由知以科举为优，不知以舍选为重。如此，则与方州取士何异?恐非国家立学校之本意也。欲望特降指挥：诸州教官，惟许上舍登科人注拟，庶几士子有所歆慕，以舍选为荣。』诏吏部看详申省。
秋七月壬寅，御笔蠲放民间一年丁绢之数计二十四万匹，内十二万匹令内库支给本色，以惠细民。沈该等言：『昨降指挥，止为免丁钱。今陛下欲并与丁绢及绵全行蠲放，圣恩宽大，百姓蒙被实惠。』上曰：『不惟宽民力，且不失信于民。』上又曰：『近得一雨，甚可喜。』该曰：『只如今日蠲放民间丁绢，便可召和气、致甘泽。』丁未夜，彗出井宿间。戊申，宰执进呈次，上曰：『朕当避殿损膳，以答天戒。深虑朝政尚多阙失，或民情疾苦无由上达。可降诏述此意，许士庶实封言务，尽应天之实。』诏今后选人初改官，令吏部依法注知县、县丞差遣，奏补承务已上人，并须实历亲民知县、县丞二任，方许关升通判。言者论贵游子弟干求堂除，便用堂官差遣，理当亲民故也。庚戊，尚书左仆射沈该属以星变引咎。上曰：『天象亦有常数，此亦无益，但思所以应天实德，以消天变可也。』该曰：『臣等当协心讲求阙失、民间利害，圣虑所及，亦乞宣谕臣等奉行。』上又曰：『据所临分野，当在秦、晋间。然朕以天下为忧，岂间远近耶?』御史台主簿李庚言：『国家立荐举之法，将以搜罗人才，激劝士类。尝闻谢泌居官，每发荐牍，必焚香望阙再拜曰：「今日老臣又为陛下得一士矣。」其不负君上如此。比年以来，士大夫经年不剡一奏，以待权臣不时之须。阁部不举一人，以为子孙换易之地，甚至关升改秩，各有定价，交相贸易，如市贾然。是以廉隅之吏绝意于荣途，而奸赃不逞之辈侵渔公上，掊敛百姓，日营包苴之计，其弊有不可胜言者。欲望明立法禁，应买卖举状之人，取者予者，各坐赃论。』诏令有司立法。其后刑部乞依荐举受财法施行，从之。癸丑，诏：『臣民封事及监司、守臣条具便民事件、言刑狱财计者，各委本部看详，余并委中书舍人吴秉信、王纶、权给事中凌景夏、仍添差权礼部侍郎贺允中分轮看详，务要详尽。』乙卯，沈该等言：『夜来星象全然退减，陛下尚未御正殿，臣子之心实不自遑。』上曰：『虽渐次消弭，朕方忧惧，恐未须如此，当与卿等交修不逮，上答天戒耳。』上又曰：『往时士子或因上书忤秦桧意，押往本贯或他处听读，不曾检举施行。』该曰：『圣虑及此，寒士之幸也！』诏故赠右谏议大夫陈瓘特赐谥忠肃。先是，上谓辅臣曰：『近览瓘所著《尊尧集》，无非明君臣之大分，深有足嘉。《易》首乾、坤，孔子作《系辞》，亦首言天尊地卑。《春秋》之法，无非尊王。王安石号通经术，而其言乃谓「道隆德骏者，天子当北面而问焉」，背经悖理甚矣。瓘宜赐谥以表之。』丙辰夜，彗星没。丁巳，宰相沈该率百官拜表请御正殿，复常膳。诏不允。表三上，许之。戊午，诏：『近令诸路监司、守臣条具便民合行宽恤事件，提点刑狱官亲行决狱。缘四川去朝廷远，尚虑奉行灭裂，致实德不能及民。可令制置使萧振、总领财赋汤允恭催督。如奉行弗虔，按劾以闻，当重置典宪。』辛酉夜，天雨水银。
八月壬申，宰执进呈大理寺主簿郭俶转对论差役事。上曰：『自有成法，不须更改。今朝廷法令无不具备，但当遵守。比来轮对及之官得替上殿官，多是无可奏陈，致有率意欲轻变成法。有司看详，尤宜详审。朕观汉史，曹参遵萧何画一之法而汉大治。盖何所定律令既已大备，若徒为纷更，岂所谓治道贵清静耶?』癸酉，程昌时知桂阳军代还，论州县科配被于细民而不及于豪右。上谓大臣曰：『科敷不均，最为民害。出榜之说，朝廷累有指挥，唯是官吏为奸，恐民间尽知数目不得而欺隐，所以不肯出榜耳。』上又曰：『临安民有纳本户绢一匹被退，因询之，云：官中以不经揽，户不肯交。朕令人用钱五千五百买之，乃好衣绢，已令韩仲通根治。近在辇毂尚尔，外方想不胜其弊也。』乙亥，右正言凌哲论改官之弊：『险巧之徒，多行贿赂，荐章一纸，阴求先容，有费及五六百千者。欲革而正之，以增考第、减举员为救弊之术。』上谓大臣曰：『祖宗旧法未易轻改。在祖宗朝，凡事悉本仁恕，未尝真决一士大夫，惟于赃罪则不贷，盖以赃罪害及众，不可不治，故在法：所举之人犯赃，举主当与同罪。然自来不曾举行，故人不知所畏。但严举官之令，有犯者必与施行，则人自知畏，前弊自可革。』沈该等曰：『陛下察见弊源如此，臣等谨当遵禀。』诏秦埙、郑时中、秦焆、秦焞、沈兴等所带阶官并易右字，曹冠、周寅、郑绩并驳放。先是，淮东提举朱冠卿应诏上书，论：『故相当权，私于子孙，私于族里、亲戚，私于门下险人秽夫，滥窃儒科，复占省额。乞于曹冠等八人阶官以右易左，俾正流品，却将向来侵取人数复还今举额。』诏侍从、台谏看详。中丞汤鹏举言：『冠卿所请，委得允当，但以有官人赴试者合带右字，如无官人赴试者，合行驳放，庶协公论。』故有是旨。其后又驳放曹纬一名。辛巳，新荆湖南路转运判官李邦宪直秘阁，新知秀州张偁为两浙路转运判官。壬午，上谕大臣曰：『新除二漕臣，卿等可召至堂中，面谕与近屡降宽恤事件，令遍诣所部，税赋之足否、财用之多寡、民情之休戚、官吏之勤惰，悉加访闻。如有奉行弗虔、职事不举者，并按劾以闻，庶几可以警动诸路，使皆知所视仿。』癸未，宰执进呈淮南漕司具到米价最贱处，每斗一百二三十文。上曰：『昨闻淮南米贱，朕恐伤农，故欲乘时收籴以惠民。今米价如是，则未须急，候价减，每石亦不下一千。至时若户部无钱，朕当自支一百万缗令收籴也。』甲申，言者乞令侍从官考察县令政绩。上曰：『此不须行。侍从何缘遍知县令能否?兼已委逐路监司考察闻奏矣。』上又曰：『大率赏罚须当并行，政治显著者即与升擢，无状者即与降黜，则善恶知所劝沮。』乙酉，沈该等奏：『今岁科举极整肃，有传义挟书者扶出。』上曰：『朕于此事极留意，异时宰执、侍从皆由此途出，若容冒滥，所谓拔本塞源也。』已丑，诏蠲建康府绍兴二年以后至二十年终积欠内库折帛钱二百三十三万余缗、绢二十万七千余匹，以守臣张焘建言累政以来，积年拖欠，岁久无所从出，上特恩也。辛卯，参知政事程克俊提举临安府洞霄宫。左朝散大夫景篪言四川虚估之数，诏户部看详来上。后二日，宰执进呈次，上曰：『景篪所论，须量与减损。若令看详，虽行下数十次，何益?莫若便令总领所契勘，合蠲减数目具申朝廷，庶几民受实惠。朕自即位以来，如土木玩好、边事锡予，未尝一有妄用，凡以为民而已。』甲午，尚书吏部侍郎兼权尚书张纲参知政事。丁酉，宰执进呈右正言凌哲论上饶知县李维秬不法，上令放罢取勘。上又曰：『近监司殊不举职，州县官有犯，台谏论列得实，监司亦不加罪。自今有犯，监司若不按发，并当行遣，或降官，或罢任，使之知畏。诸路行遣三两人，即无不举矣。』
九月庚子朔，奉国军节度使、开府仪同三司吴璘领御前诸军都统制职事、判兴州。自建炎以来，未尝有使相为都统制者，故改命之。璘尝自著书，号《兵要大略》，谓金人有四长，我有四短。当反我之短以制彼之长。盖彼之所长曰骑兵，曰坚忍，曰甲重，曰弓矢。吾当集蕃、汉所长而用之，故以分队制其骑兵，以番休迭战制其坚忍，制其甲重则劲弓强弩，制其弓矢则曰以远克近、以强制弱。其说甚备。至于阵法，有图而无书焉。诏自今州县官赃私不法，监司失按察者，令刑部具名取旨。辛丑，沈该等奏：『安南人欲买撚金线段。此服华侈，非所以示四方。』上曰：『华侈之服如销金之类，不可不禁。近时金绝少，由小人贪利，销而为泥，甚可惜。天下产金处极难得，计其所出，不足以供销毀之费。虽屡降指挥，而奢侈之风终未能绝，须申严行之。』诏增置太学正、录各一员。乙巳，翰林学士兼侍读陈诚之同知枢密院事。己酉，初。潼川府转运判官王之望被朝命措置铜山县铜事，乃籍匠户置场烹炼，仅得五百斤。之望乃请岁以六千斤为额，遇闰增五百斤。从之。壬子，诏诸路监司、守臣条具到裕民事，令给、舍看详以闻。癸丑，右朝奉郎邹栩追毁出身，除名勒停，送吉州编管。栩知处州犯人己赃，为右正言凌哲所按。法寺当流三千里，宰执以狱上，上曰：『是入己赃否?』沈该曰：『据按是入己。』栩乃浩子，上曰：『浩元祐间有声称，其子乃尔!』遂蹙额久之，曰：『既犯赃，法不当赦。可特免真决，仍永不收叙。』上又曰：『朕观祖宗时赃吏多真决。迩来殊不知畏。卿等可令有司检坐祖宗朝行遣赃吏条法，下诸路先行戒谕，使之晓然皆知祖宗立法之严。自后有犯，当依此施行，必无少贷。』甲寅，尚书省检会天圣、绍兴真决赃吏指挥。诏刑部镂板行下。戊午，诏：『自今用举士改官关升人，令吏部置籍。被举人犯赃，其举官具名取旨施行。如已被人论讼及他司按发、台谏论列，即不许旋行首举。』上以吏徇私受赇妄举者众，故条约之。庚申，知临安府蔡嶷请对。上谓大臣曰：『朕当谕以束吏奸、即还商贾物货及木植价钱，勿留民讼，如见得曲直，即当面裁决。其他如御膳之属，近来未尝取办，虽用片纸，亦不责其供应。』沈该曰：『今日天府之弊，莫大于此三者。陛下爱民如此，天下幸甚!』甲子，知枢密院事汤思退言：『祖宗旧制：枢密院奉圣语，则副使录之。比岁不举行。欲依旧制，闻语恭即书记，同时政记上进，降付史馆。』从之。丙寅，上谓沈该等曰：『大理寺人命所系。近闻吏多受赇，最为不便。不知请给比京师如何?若禄薄，须量增，然后可责其守法。』已而户部言：『欲据见请十分为率，量增三分。』上可之。戊辰，御史中丞汤鹏举言：『法者，天下之所通用。例之所传，乃老奸宿赃秘而藏之，以舞文弄法、贪饕货赂而已。不用法而用例，古未之闻也。若刑部之所以断罪，吏部之所以驭吏，最为剧曹。此正猾吏可以上下其手而轻重其心者。伏望明诏吏、刑部条具合用之例，修入见行之法，以为中兴之成宪。』从之。后四年乃成。
冬十月辛未，沈该等奏：『近以内教有司依年例供进赏赉物帛，有旨退还者半，仰见陛下俭德。』上曰：『赏赉何必许数?如此撙节，岁中自可省数百万缗。』该曰：『陛下每事省约，以宽财赋，天下幸甚！』癸酉，知随州田孝孙直秘阁，以京西诸司言其公廉俭素，流移安业也。是日，中书门下省检正诸房公事陈正同入对，言：『县令之职最为近民，惩戒既严而不旌异循良，恐亦有所未至。望令诸路监司采访，拔擢一二，不次用之，庶几威惠兼行，人知劝沮。』上曰：『卿言正合朕意。早方有一郡守为监司所荐，已令除职因任，仍俟更终升擢之矣。』乙亥，诏以蜀去朝廷远，郡守尤须得人，令监司、帅臣各举知县资序以上堪充郡守者二人，制置、总领、提举茶马各举三人。犯赃及不职与同罪。令尚书省置籍。甲申，沈该等奏：『昨日进安奉皇太后回銮事实礼物，陛下悉退出不受。皇太后圣性节俭，而陛下仰能承顺太后之美，天下幸甚!』上曰：『宫中别无使用，自不须许多礼物。皇太后今年七十七岁，而步履康健如五六十岁人，自古帝后无有也。』
臣留正等曰：显仁皇后躬俭节用，出于天性，中外之人，莫不闻之。如有司进金唾壶，则曰：『宜易以涂金。』宫中燕饮用伶官才三两人，所予缗钱无几，岁进金帛帑积已充轫，而一铢一楼不妄用，此自古母后所未有之盛德也。而我太上皇帝且能曲意以顺承之，虽以朝廷大庆，奉慈宁万年觞，而有司礼物皆却而弗受。噫，两宫之间，慈孝相承，而加之以恭俭，宜乎天人叶相而享天下之盛福也。
丙申，宰执进呈秀州守臣邓根按崇德知县林善问不法科借折帛钱事。诏罢善问，仍取勘。上曰：『科借钱若一一在官犹可，恐因而入己。大抵赃吏最为民害，今后须尽追赃物，不然自谓虽得罪，犹不失为富人，无所惮也。』丁酉，诏前特进张浚依旧令永州居住，俟服阕取旨。先是，浚奉母丧归葬于蜀，行至江陵，会以星变诏求直言。浚虑金数年间势决求衅用兵，而吾方溺于宴安，谓敌可信，荡然莫之为备。沈该、万俟卨居相位，尤不厌天下望，朝廷益轻，虽在苫块，不得不为上终言之，乃复上奏，大略言：『向者讲和之事，陛下以太母为重耳。幸而徽宗梓宫亟还，此和之权也。不幸用事之臣肆意利欲，乃欲翦除忠良以听命于敌，坐失事机二十余年，有识痛心。臣愿陛下深思大计，复人心，张国势，立政事以观机会，未绝其和，而遣一介之使与之分别曲直、逆顺之理。』万俟卨、汤思退见之大恐，以为敌未有衅，而浚所奏，乃若祸在年岁间。惑笑以为狂，御史中丞汤鹏举即奏：『自在草土，名系罪籍，要誉而论边事，不恭而违诏书。岂复能为国家长虑却顾?徒以闲居日久，惟几复用耳。』故有是命。
闰十月丙午，诏：『廉州岁贡珠，虽祖宗旧制，闻取之颇艰，或伤人命。目今可罢贡，蜑丁纵其自便。』翌日，上谓宰执曰：『朕尝读《太祖实录》，见刘鋹进珠子马鞍。太祖知鋹所采珠子甚多，日役鋹丁数千人，死者不少。朕以谓珠子非急用之物，既是难得，且伤人命，故特令罢贡，以为一方无穷之利。』已酉，刘伯英特勒停，送连州编管。以右正言凌哲论其谄附秦桧，在江西、湖南赃淫僭侈也。辛亥，尚书省请以去年十月二十二日以后朝廷所行宽恤事件编类成册，镂板颁降。从之。壬子，徽猷阁直学士致仕胡寅卒于衡州。寅既退居，乃著《读史管见》三十卷，论周、秦至五代得失。其论甚正。盖以蔡京、秦桧之事数寄意焉。其书今行于世。甲子，尚书吏部郎中孙道夫试太常少卿。道夫入对，论蜀中税绢之外，有和买，有预俵，又有激赏，而蜀民尤以激赏绢为苦。税米之外，有远仓，有和籴，又有对籴，而蜀民尤以对籴米为患。以至碱泉退缩，盐额顿亏，酒徒零落，课息欠少，破产失业，比比皆是。有司务增茶额以求羡余，禁系山氓使输虚息。欲革其弊，虽救焚拯溺，不足以喻其急也。』上感其言，诏制置使司相度闻奏，而道夫有是命。
十一月甲戌，权礼部侍郎辛次膺言：『今诸路岁入数目实多，使有以理财而其入无欠，有以节财而其出有节，则岂特财用充足，盖将储蓄沛然有余矣。愿诏左、右司同户部取朝廷一岁中出入之数，其入数拖欠失陷者严立谴罚，其出数则更加裁酌，立为之数，不得增添。』上曰：『此诚今日急务。然止有三说：生财、理财、节财是也。比年生财之道讲求略尽，唯理财多因官司失职，致有拖欠，使州县得人，必不至此。若节财，则用莫大于给军。既有定额，无从裁省。今便当撙节，不可妄费。』遂令吏部侍郎陈康伯、户部侍郎王促、大理少卿陈章同措置。壬午，上谓大臣曰：『近太学试补弟子员，中程者诗赋多而经义少，数年后，恐经义科废矣。宜令兼习经义。』沈该等请俟省试毕，上可之。丙戌，尚书省言：『被旨裁减吏额，法行当自近始。乞裁定三省、枢密院近来所添名额。』于是六曹、寺监、百司各以旧额及新置人数来上，朝廷悉加裁损焉。癸巳，吏部员外郎王晞亮言[6]：『国家取士，词赋之科与经义并行。比学者去难就易，竞习词赋，罕有治经。至于《周礼》一经，乃绝无有。望自今经义文理优长合格人有余，许将诗赋人材不足之数通融优取，仍以十分为率，不得过三分。』从之。
十二月癸丑，尚书右仆射万俟卨上《重修贡举敕令格式》五十卷，《看详法意》四百八十七卷。甲寅，罢江淮等路提点坑冶铸钱司，以其事付转运司。己未，宰执闻进呈殿中侍御史周方崇论陈惇、赵迪之贪暴无耻。上曰：『朕见人才难得，未尝不留意爱惜，每谕台谏以风闻言事，不可容易，须再三询访。朕惟言者之听，岂可不审?』庚申，上谓大臣曰：『昨下诏求言，四方之士陈献甚多，朕一一披览，所言利害，极有可取。宜择其议论尤切当者量与擢恩，庶几有以劝之。』时应诏者甚众，而后省以敕令所删定官杜莘老、新黄州州学教授潘慈明为首，乃各循一资。秘书省著作郎兼普安、恩平郡王府教授黄中言：『恩平郡王讲《礼记》终篇。』诏令讲《易》。时王府官龙渊已亲幸，他教授或与之过从觞咏，中独未尝与之坐朝夕，见则揖而退。其后他教授多蒙其力，而中独不徙官。
辛丑绍兴二十七年春正月戊子，诏侍从各举宗室京朝官材识干治者二人，特与召对。初，朝廷岁于江浙、湖南、福建诸州市军器物料，而州县以无本钱，率于人户物力钱上敷纳，民甚苦之。甲午，诏皆以县官钱偿其直。乙未，诏两省、台谏、侍从有服亲省试合格者，令礼部具名以闻。自是遂为故事。
二月丁酉朔，诏自今国学及科举取士，并令兼习经义、诗赋。内第一场大小经各一道。永为定制。壬寅，江南东路提点刑狱公事徐天民劾信州守臣周葵不恤郡政。上谓宰执曰：『大抵元历知县、谙政事，然后付之一郡，必优为之。今周葵止因昨在言路好论事，遂得虚名，魏良臣力荐之，及治郡，乃不职。与宫观，宜矣。』甲辰，诏试中武学生依监学例给绫纸。丁未，权尚书礼部侍郎辛次膺试给事中。自巫伋迁后，给事中不除者七年。张子华除名勒停，送万安军编管，仍籍没家财。子华尝提举广南市舶，言者奏其赃污不法，遣大理寺丞莫濛即广州鞫之。法当绞，故有是命。礼部贡院奏：应博学宏词科左迪功郎周必大合格。诏堂除建康府府学教授。普安郡王见其所试，以为有掌诰才，大善之。壬子，宰臣沈该等言：『太庙仁宗、英宗两室前柱生芝草。』欲率百官拜表称贺，许之。戊午，御史中丞汤鹏举参知政事。鹏举为台官凡一年有半，所论皆秦桧余党，他未尝及之。
三月己巳，侍御史周方崇请京局改官并先注知县。上以问宰执，沈该曰：『选人改官后涉历亲民，实为良法。』上曰：『徽宗尝言：仁宗朝每除执政大臣，必先问曾历亲民否。盖亲民则龙通世务，置之廊庙，天下利病知过半矣。此朕昔年恭侍，亲闻玉音，诚可谓万世法也。』遂从之。丙子，宰执进呈从官所举人材。诏并赴行在。诏两省官依侍从荐所知。丙戌，上御射殿，引正奏名进士唱名。先是，御笔宣示考试官曰：『对策中有鲠亮切直者，并置上列，以称朕取士之意。』时王十朋首以法天揽权为对，阎安中策言：『太子天下本，臣愿陛下断自宸衷，蚤正储位，以系中外之望。』详定官定十朋为第九，编排官孙道夫奏其词语鲠切，上览之。前三日，谓大臣曰：『今次举人程文议论纯正，尤多切直，自此人才极有可用。』翌日，又谓大臣曰：『昨览进士试卷，其间极有切直者。如论理财，则欲省修造。朕虽无崇台榭之事，然喜其言直。至论销金铺翠，朕累年禁止，尚未尽革，自此当立法，必禁之。去年交趾献翠毛五百尾，朕未尝用，当焚于通衢。』汤思退进曰：『陛下旌直言以冠多士，焚翠羽以革侈靡，皆盛德事。』时上临御久，主器未定，大臣无敢启其端者。安中对策，独以储贰为请。上感其言，擢安中第二，遂赐王十朋等四百二十六人及第、出身。始蜀人之未集也，上数有展日之命。沈该奏：『天时向暄，恐陛下临轩不无少劳。乞一面引试，后有至者，臣等策之，中书定其高下。』上不许，曰：『三年取士，朕岂惮一日之劳耶?』及唱名，至安中及第三人双流梁介，上连举首，谓该曰：『如何?』该大惭悚。丁亥，特奏名进士李三英等三百九十二人、武举进士赵应熊等十五人、特奏名一人授官有差。应熊武艺绝伦，且试南省为第一人。上谓大臣曰：『今次魁选，文武皆得人。应熊弓马甚精，文字亦可采。朕乐于得士，虽终日临轩，不觉倦也。』诏自今宫人以销金铺翠为服饰者，令会通门讥察犯人，追赏钱千缗、经手转入皇院子等，并从徒二年科罪。用王十朋之言也。已丑，诏减三川对籴米十六万九千余硕、夔路激赏绢五万匹、两川绢估钱二十八万有奇，又减茶引钱九十五万余缗。上谓宰执曰：『前日下有司详其事，正欲知向后兵食无阙，使民被实惠。若无以善后，恐又别有改更，非所以裕民。初讲利害，想四川之民日望蠲免，今此足以慰其心矣。』辛卯，守尚书右仆射、同中书门下平章事万俟卨薨。甲午，除民间买卖耕牛之税。
夏四月庚戌，宰执进呈赵逵所荐士。上曰：『三吴才行之士，往往知其姓名。惟蜀中道远，其间文学行义有可用者，不由论荐，无由得知。前此数年，蜀中仕宦者例多隔绝，不得一至朝廷，甚可惜也。』自秦桧专权，深抑蜀士，故上语及之。沈该曰：『近日蜀中士大夫多被荐举，已得旨随材召用。』上曰：『甚善。』壬子，权尚书刑部侍郎张礿降一官放罢。先是，礿奉诏荐主管官告院鲍喾召对，而人才凡下。上谕大臣曰：『朕不能尽识天下多士，故令侍从、台谏各举所知。若不精审，非朕求才之意。』乃罢之。己未，玉牒所进呈太祖、太宗、魏悼王三祖下仙源类谱。壬戌，进呈阁门祇候赵应熊拟江南东路安抚司准备差遣。上宣谕曰：『朕观应熊所试，弓马、文字皆有可采，可谓有用之才。』汤思退曰：『应熊初入仕，且以帅司准备将处之，以养资望。』上曰：『善。』
五月丙寅，敷文阁直学士、左承议郎、四川安抚制置使兼知成都府萧振特转左朝奉大夫，落直字。上以振治蜀有声，执政请进一职、迁四官。上曰：『四川善政，前有胡世将，今有萧振。振蠲减重赋，蜀人安之。近荐武帅，又皆得人。可除直学士。』戊辰，上谓辅臣曰：『今四方无事。当以民事为意。监司、郡守不可不得其人。』辅臣进呈湖南转运司奏知长沙县常禋名臣之后，修洁自持，束吏爱民，众所称誉。诏进禋一官，俟任满与升擢。壬申，上谓沈该曰：『顷蜀中岁贡锦绣帟幕，虽民之幼女，亦追以供役作。其扰如此，朕令止之，蜀人极喜。近又减四川民输至一百二十余万，民力必稍宽矣。』癸酉，兴化军免解进士彭与进所著《周易解义》及《神授图》、《太极歌》，诏特补下州文学。己卯，新明州州学教授郏次云入见，奏请守令阙则择清望官，台谏阙则择郡邑循吏为之。上谓大臣曰：『朕用人，正欲内外适平，如监司、守令治状显著，不必一一召来，当赐秩赐金，且令久任。』遂以次云行国子录。
六月戊戌，西川安抚制置使兼知成都府萧振卒。振再守蜀凡二年，时利州旧宣抚司有积缗二百万，守者密献之朝，下制置司取拨。振曰：『此所以备水旱军旅也，一旦有急，是又将取于民。』请于朝，留其半。比卒，蜀人思之。甲辰，宰执进呈秘书省著作佐郎黄中转对，言：『仰惟神宗皇帝即位之初，厉精求治，常虑万事之几不能遍烛，首举旧章。每遇起居日，俾百寮转对。陛下厉精庶政，无异于神宗之用心，故百寮转对，至今行之，未尝废也。然而二十年间，大臣专恣，好佞恶直，一时习尚，往往以言为讳。凡所建明，不过毛举细故以塞责而已。如神宗皇帝所以诏告丁宁，盖未之有也。臣谓陛下宜追述神祖之意，特降诏书申饬在位：自今以往，应转对之官有所开陈，要在竭诚尽忠，切于治道，毋得蹈常袭旧，排摭细微，以应故事。然后陛下观其人，择其言，而为之虚心访问，俾得以尽其情实。积日累月，庶几有补于万一，则旧章不为虚设矣。』上览疏，曰：『中所论极当，大抵转对之法，恐朝政阙失、民间利病有不得上闻者，皆当论奏。自秦桧当国，转对之名虽不废，而所轮者，不过大理寺官数人，捃摭细微，姑应故事而已，初无鲠切有及于时事者。如此则缪悠之谈，何补于国?今中所言颇合朕意，可令士大夫知之。』戊申，知枢密院事汤思退守尚书右仆射、同中书门下平章事。壬戌，秘书丞杨邦弼、校书郎陈俊卿并兼普安、恩平郡王府教授。俊卿为学官，多所裨益。一日，普安郡王习球鞠，俊卿微诵韩愈《谏张建封书》以讽，王即诵全文，不遗一字。俊卿退而喜曰：『王聪明而乐从谏，社稷之福也。』
秋七月庚午，王师心言：『鼎、澧、归、峡产茶民私贩入北境，利数倍。自知戾法不顾，因去为盗，由引钱太重，贫不能输，故抵此。望别创凭由，轻立引价，既开其衣食之门，民必悔过改业而盗自弭矣。』上览疏，谓宰执曰：『茶盐禁榷，本为国用所需。若财赋有余，则摘山煮海之利，朕当与百姓共之。姑遵旧制可也。』户部侍郎林觉言：『国朝庆历以来，岁铸钱一百八十余万缗，其后亦不下百万，如前年犹得十四万缗，去年犹得二十二万缗。而提点司官吏徒縻禄廪，朝廷罢之，但付之漕司。议者以为诸路物料有无不等，运司不相统辖，无以通融鼓铸。欲出户部钱八万缗为饶、赣、韶三州铸本，委各州通判、主管漕臣往来措置。今岁权以二十三万缗为额，即不得复以旧钱代发。』从之。江南西路转运判官黄仁荣知衢州，荆湖北路转运判官杨沂移江西路。上览除目，曰：『监司守臣席未及暖，已辄更易。不惟迎送劳费，而官吏军民于刑教狱讼，亦莫知所适从。自今悉令久任。』辛未，下诏戒敕污吏。癸酉，下诏戒饬监司、郡守：『举劾守令，毋得观望当路，狭情徇私。有赏有罚，朕当信而必之。』丙戌，御药院言：『永佑、昭慈等攒宫，帝后生辰酌献，所用铺翠镂金花。乞以药玉叶漆金纸代充。』从之。时上禁销金铺翠甚严，自禁中始。
八月甲午，三省拟京西转运副使霍蠡知潭州。同知枢密院事陈诚之言：『蠡有风力，必能为陛下办事。但京西难得其人。闻知鄂州熊彦诗久谙军中事，可以除代。』上曰：『蠡历官多年，在京西尤镇静。彦诗累任郡守，此二人皆可用。朕思今天下无事，惟在留意监司、郡守。卿等皆持公心，商确人才。朕谓虽未尽得人，将见十得七八矣。』诚之曰：『臣获与庙堂末议，虽迂愚无取，至于进拟人才，实不敢萌私意。』上曰：『朕用卿为执政已及一年，卿见朕听断之际，曾有一毫私意否?』诚之曰：『陛下无私如天地，臣夙夜奉承，实千载之遇也。』乙未，参知政事汤鹏举知枢密院事。丁酉，诏重修宗学，用宗丞吴景偲请也。辛亥，诏诸路换给不尽僧道度牒并纳礼部，用三省请也。上曰：『昨权礼部侍郎贺允中上殿，朕问即今僧道之数。允中言：有僧二十万，道士才万人。朕见士大夫奉佛，其间议论多有及度牒者。朕谓目今田业多荒，不耕而食犹有二十万人，若更给度牒，是驱农为僧。且一夫受田百亩，一夫为僧，即百亩之田不耕矣。佛法自东汉明帝时流入中国，终不可废，朕亦非有意绝之，正恐僧徒多则不耕者众矣。』已未，汤鹏举奏：『前日罢坑冶铸钱司归诸路转运司，必能就绪。』上宣谕曰：『此一事，朕询之士大夫，亦无他说，独王珪再有章疏。朕谓凡有建立，人各以所见相可否，归之至当而后可。若一人唱之，百人和之，事或未当，朕则何取?』庚子，诏置提领诸路铸钱官于行在，命侍从或卿监一员，置官属二员。
九月癸酉，参知政事张纲罢知婺州。吏部尚书兼侍读陈康伯参知政事。戊寅，诏：『淮南、京西、湖北路州军自绍兴十四年至二十七年合起内藏军绸绢钱帛可并与蠲免。日后合起发数目，令逐路提刑、转运司官亲巡所部，度量事力，开具的实合发纳分数以闻。自来年始。』先是，诸路久逋内藏库绍兴甲子以后合发上供钱帛，上欲悉与蠲之，以谕宰执沈该曰：『昔唐玄宗有云：「朕虽瘠，天下肥矣」。大哉王言，此所以致开元之治也，朕有取焉。朕约于奉已，内帑未尝妄费一金。边郡所欠故多，然户口未复，责输实难，可悉与蠲免。』癸未夜，雷。乙酉，新知汉州于霆入辞。上曰：『蜀中地远，卿至官，有民间疾苦利病，一一奏来。仍须速行，不宜缓也。』丁亥，秘书省校书郎叶谦亨言：『祀典散佚，望酌景德故事，命礼官及秘书省取祭祀之式勒成一书，目曰《绍兴正辞录》，以为彝制。』从之。
冬十月丙申，上曰：『朕在京师时，惟开封府颇类外官，官司如大理寺、御史台，法令严密，官吏谨畏，无敢于以私者。自渡江以来，大理寺治狱官吏极有奸弊，至于容情请托，贿赂公行。玩习既久，理宜惩革。』乙巳，以讲筵读《三朝宝训》彻章燕儒臣，始用化成殿乐。侍读王师心因讲毕，奏曰：『祖宗创业垂统，所以长虑却顾，为万世子孙之计甚备。熙宁大臣私意改作，流毒至今，不可不监。』又言：『帝王之于史，其要在于观得失、究治乱。今进读《汉书》，愿摘切于治体者读之。』已未，上谓宰执曰：『近臣僚献利害，往往各述己见，未必知有无见在之法。自今宜令有司讲究详审，无轻改祖宗成宪。』汤思退等曰：『臣僚奏请，不惟未详条具，固有便于一方而不可行于天下，岂容轻议改法?当依圣训行之。』辛酉，诏四川制置司、总领所、转运、常平司各具所部州县有无旱伤闻奏。如有旱伤，即行减放，仍以旧宣抚司桩积钱米赈济之。
十一月癸亥朔，诏减福建路转运司钞盐钱每年八万缗。初，提举常平茶盐事张汝楫乞行钞法，上问同知枢密院事陈诚之如何，诚之曰：『闽中山溪之险，细民冒法私贩，虽官卖盐，犹不能绝。若百姓卖盐，岂无私贩之弊?第恐不尽请钞，则有亏额。』上曰：『中间福建曾用钞法，未几复罢。若可行，祖宗已行之，不待今日。正如万户酒，前日欲榷者甚多，然竟不可行。大抵法贵从俗，不然不可经久。』时福建岁认钞钱三十万缗，乃诏减八万。自此漕司及州县稍舒，不复抑售于民矣。乙丑，太常少卿充贺金国正旦使孙道夫、阁门宣赞舍人充副使郑朋辞行。道夫既至敌廷，金主亮诘以关辅买马非约，始欲败盟。己卯，刑部奏百姓张璘等用药杀人，劫取官纲公事。上曰：『此罪当死。古者用刑，贵情法相当。祖宗以来，好生之德，间有用例贷死刑者，然不可为常。苟当死而不死，无以禁暴戢奸，恐杀人愈多，非爱民之道也。』辛巳，右正言何溥请特召大臣毋庸数易郡守。上谓宰执曰：『此论切中时病，近亦有因事移易者。今非甚不得已，且令成资。』汤思退曰：『岂惟郡守，监司亦然。昨因近臣荐除监司，至春间往往当替，欲于卿监、郎官中择资浅者，令中外更代，皆至成资而罢。』上曰：『如此，不惟免迎送之扰，亦可革内重外轻之弊矣。』丙戌，进呈给事中贺允中封驳吴国长公主女夫直秘阁郑珙陈乞转官添差浙东帅司参议官事。上曰：『命下逾两旬，郑珙已被受差遣敕矣。』宰执退，召允中至堂，面谕圣旨。允中申执所见，不欲中易。翌日再进呈，上曰：『虽稍后时，所论极有理，当曲从之。所降转两官指挥更不施行。』丁亥。知枢密院事汤鹏举罢为资政殿学士、提举在外宫观，免辞谢。以殿中侍御史叶义问累疏论其罪，寻诏落职。已丑，宰执进呈次，雪大作。沈该等称贺。上曰：『前此久雨，深以为虑，幸而谷价不至腾踊。今得此雪，来年二麦必大丰稔也。』
十二月乙未，权吏部侍郎凌哲以汤鹏举所荐不自安，乞守小郡。上曰：『朕尝与台谏论大臣出处，或以罪去，但及其身足矣。至所荐引，当观其人。若不问贤否，一切斥逐，是使之为朋党，非公正之道也。』
臣留正等曰：元祐相司马光尽取熙、丰之政与其人而更新之，天下至为相贺，而程颢独有忧色。蔡确新州之窜，一时大臣有名望如文彦博、吕大防；台谏知大体如刘安世、范祖禹，皆以为当然，而范纯仁独为之慨然曰：『缙绅之祸，自此始矣。』夫成败兴度，天也。君子能为其可为者。至其不可为，则安之以俟命而已，固奚暇他顾?然独不观诸水乎，顺而导之则行，激而怒之则搏。今以其泛滥无畔际也，堤而障之，曰：『吾以止水也。』激而不已，奔怒四出，臣见决堤破岸，伤物转甚耳，恶乎止?大哉太上皇帝之言也，其殆知消息盈虚者乎。夫渐而察之则不遽，择其已甚而去之则不苛，薄其法以待其改则不怨。使元祐大臣家存斯言，则士君子之纷纷窜逐，奚至如绍圣之甚哉?纵使有之，必不至空天下君子党而籍之，更历再世，以至于危乱而不悟也。虽然，天下之更相是非，岂有既哉?太上皇帝之言，臣愿圣子神孙万世宝之。
诏诸路帅臣、监司于本路武臣大使臣已上及见任寄居历任有劳效之人，每岁各举二员，以备量才任使。两浙转运副使赵子浦言：『被旨措置镇江府沙田，欲选官打量，随地肥瘠，轻立租课，就令佃人耕种，所有已前收过租利不少，依条合尽行追纳入官。』诏人户冒佃积年、收过租课时免追纳其田，疾速拘收措置。甲辰，上谓宰执曰：『监司、郡守固当久任，然其间老病之人，难以使之在职。盖移易不过有迎送之扰，而废弛则贻患于一路一州，利害孰为轻重?今后有如此等，可与宫观，理作自陈。』
壬寅绍兴二十八年春正月壬午，罢广南十州岁科黄河红藤钱二千九百余缗。是日，雷。甲申，上谕大臣曰：『比既诏监司刺举守令，而监司贤否勤惰，将使谁察之?宜为立法。』乃诏监司贪堕不法，台谏自当弹奏。其治状显著之人，令台谏、侍从三人以上公共推荐，三省考察取旨。丙戌，太府寺丞郑知刚提举两浙东路常平茶盐公事。知刚入辞，上以其老病增剧，谕大臣曰：『监司非养疴之地，可改授一差遣。』遂以为江南东路安抚司参议官。庚寅，上谓辅臣曰：『闻闽中民户输纳苗米，每斛为钱八千，有诸?』同知枢密院事陈诚之曰：『近岁有之。』上曰：『闽中米斛几何?』诚之曰：『三千。』上曰：『使此钱悉以助国，犹恐有伤于民，况资州县妄费乎?其令以实直取之。』
二月丙申，同知枢密院事陈诚之为知枢密院事。先是，诚之因奏事，上曰：『卿文人，读书乃知兵务如此之熟。』遂进用之。乙巳，尚书工部侍郎王纶同知枢密院事。
三月辛酉朔，日有食之，阴云不见。宰相欲率百僚称贺，御笔：『日月薄蚀，乃上穹垂戒。而有司以阴云不见，欲集班拜表称贺，殊非朕寅畏天威之意。』令毋得称贺。翌日，宰执共赞所降诏语。上曰：『朕德薄不足以格天，阴云蔽日，盖偶然耳。至于时雨滂霈，此乃可喜也。』甲子，福州童子庄大成十岁能诵经史书。上谓辅臣曰：『朕即位以来，童子以诵书推恩者多矣，未闻有登科名显者，何也?』诏免解罢之。丙寅，雷。丁卯，玉牒所上三祖下仙源积庆图。秘书少监曾几等上《神宗宝训》一百卷。丙子，宰执进呈殿中侍御史叶义问言『宰执、侍从荐引人才，须先赴都堂审察，乃令上殿。』上曰：『天下人才若非宰执、侍从荐引，朕亦何缘尽识?俟召到，并令引对，不须审察，但临时除授足矣。近来士大夫以内任为荣，以朕观之，正当以民事为重。或监司、郡守有阙，可择行在官更迭补外。其外官有奉法循理、实惠及民者，亦须召擢，庶几内重外轻之弊可以渐革。』乃诏今后侍从以上荐引人才，并须文行相副，治绩昭著，务得实才，以详延之意。戊寅，诏曰：『朕式稽古训，为官择人，均治内外。可今后侍从有阙，通选帅臣及第二任提刑资序曾任郎官以上者；卿监、郎官阙，选监司、郡守之有政绩者，并须治状昭著及有誉望之人。卿监、郎官未历监司、郡守者，令更迭补外。在内官除词臣、台谏系朕亲擢，余并须在职二年，方许迁除，庶内外适均，无轻重之偏，职业修举，有久任之效，以副朕重民事之意。』甲申，内藏库言：『湖、婺州所起绫罗率纰薄不堪，三省拟欲退换。』上曰：『此皆民所输纳，若却回其物，未必及民，必致重扰。朕不欲如此，第令薄惩两州受纳官可矣。』
夏四月丙申，诏文臣中大夫至朝奉郎、武臣武功大夫至武翼大夫陈乞致仕、亡殁在出敕前而不曾犯人己赃及私罪徒者，许荫补；即亡殁在致仕后，或已致仕而未亡殁之人，但不犯入己赃，即许荫补。用权吏部尚书王师心请也。自是犯私罪徒之人，皆得以遗恩任子矣。甲辰，福建转运判官赵不溢奏南剑州禁军作闹。上曰：『治军与治民不同。又事有虽大而可阔略、虽小而不可贷者，顾其情如何耳。此岂可姑息?自今有犯，但当行法。更当精择守臣，使任其责。』
五月癸亥，严州遂安民江大明等作乱，犯衢州。官军获之，是日以闻。上曰：『既已获贼，赏宜速行。若稍缓，即失信于人，无以示劝。』既又奏赏事，上曰：『土豪赏太轻，宜加一等。朕于赏典，必务从厚，不然无以劝功。又不可滥，若厚赏而复滥，尤非劝功之道也。』庚午，权户部侍郎徐林奏版漕调度阙乏。上谓大臣曰：『祖宗以来，所用亦广，未闻不足。今朝廷无他浮费，于经费中又务从约，而有司每告乏，何也?孔子曰：「百姓足，君孰与不足?藏之于民，犹外府也。」为今之计，但当裁节，不可取之于民。』甲戌，宗正少卿杨偰乞将取应宗子比府监进士理年免举。上曰：『此自有成法，遵守可也。祖宗以来，若可行，不至今日矣。』丁丑，起居舍人洪遵请以经筵官除罢及封章、进对、燕会锡予、讲读问答等事悉行编录，以《迩英记注》为名。从之。自是年秋讲始。是月，金主亮谋欲再修汴京而徙居之，为南侵之衅。
六月壬辰，入内修武郎蒋尧辅除名，不刺面，配新州牢城。尧辅为永佑陵都监，以不法属吏当死，上因谓辅臣曰：『朕待内侍加严，故比前犯法者少，以此知人主之于臣下以严御之者，乃所以爱而全之也。』癸巳，礼部言：『目今诸州保明到童子乞试者，欲依祖宗典故，并送国子监；试验讫，如合格者，送中书，宰执聚厅，舍人挑试；又合格者，取旨推恩。』从之。是日，流星昼陨。丙申，诏以盛暑，遣翰林医官四员遍诣临安府城内外诊视居民。合用药，于和剂局应副，俟秋凉罢。是日，嘉陵江水溢入兴州城，坏栈道。利州、大安军皆被水。甲辰，枢密院都承旨陈正同言：『诸路奏谳死囚，例多降配，非是。』上曰：『刑罚非务刻深，欲当其罪。若专事姑息，废法用例，则人不知畏，非所以禁暴戢奸。卿等可谕刑部，常令遵守成宪。』
史臣曰：言刑以不杀为仁，言法以抚摩苟安为得策。世言俗士，信哉！南剑言兵变，上曰：『此但可行法。』福州请宽海盗死，上曰：『此姑息耳。』不惟是也，以招安为非弭盗之法，以首身为非御军之法，明乎哉圣人之虑也。
秋七月辛未，右正言何溥言：『近期廷择取教授、通判之阙于部，以为堂除。臣独惜夫士大夫之才有长于为邑者，而置之无用之地，使百里之民不见由、求、卓、鲁之为政，甚可叹也。望用建隆、天圣故事，择大县阙为堂除。』上谓沈该曰：『朕谓天下事，治其末者不若治其本。县令，末也；监司、郡守，本也。若监司、郡守尽得人，则县何患不得人?卿等为朕择监司、郡守足矣。』既而吏部请依故事，遇堂除知县，下本部取阙供给，视诸州签判，余如溥所请。从之。戊寅，起居舍人洪遵面对，论铸钱利害，大略谓：『今钱宝不惟销毁作器用，而南过海、北度淮，所失至多。自罢提点官，复置属官二员，无异监司，而铸钱殊未及额。亦宜多方措置。』上谕大臣曰：『遵论颇有可采。前后铜禁，行之不严，殆成虚用。铜器虽民间所常用，然亦可以他物代之。今若自公卿贵戚之家以身率之，一切不用，然后申严法禁，宜无不戢者。』已卯，上出御府铜器千五百事送铸钱司，遂大敛民间铜器，其道、佛像及寺观钟磬之属，并置籍，每斤收其算二十文。民间所用照子、带鑻之类，则官鬻之。凡民间铜器，限一月输官。限满不纳，十斤已上徒二年。赏钱三百千许人告。自后犯者，私匠配钱监重役。其后得铜二百万斤。庚辰，上出御制郊祀天地宗庙乐章十三首示辅臣。甲申，给事中贺允中权吏部尚书。允中在黄门，多所驳正。尝因对论君子小人之异，允中言：『君子志在尊君，则不能无忤；小人志在悦君，故第为诡异，此不可不辨也。』上称美久之。允中又言：『闻陛下欲辟御苑以近某人园，果乎?』上曰：『谁为此言?』允中曰：『臣既有闻，不得不奏也。』上曰：『卿言甚忠。继有所闻，宜悉以奏。』尚书司封员外郎黄中守国子司业。乙酉，诏诸路没官田并令出卖。知复州何榘言：『湖北路所卖茶引岁有常额，其间户口繁庶去处年额不多，是致小商私贩以规利。兼有人烟户口未及前时，而引数颇多，科及保正，甚者不问贫富，以丁口一例科抑。』诏提举司参酌人户多寡通融措置，毋得科敷。
八月戊子朔，诏置国史院，修神宗、哲宗、徽宗三朝正史。己丑，诏诸路风水灾伤州县，并令提举官检放苗税，而赈贷其不给者。用监察御史任古请也。戊戌，尚书右仆射、提举实录院汤思退等上《徽宗实录》一百五十卷。实录自八年秋开院，至是逾二十年乃成。旧秦桧所进，自元符三年至大观四年，至是再加增润，然犹多疏略云。上御垂拱殿，进呈讫，奉安于天章阁，又以小本进入禁中。壬寅，尚书省勘会张浚已服阕。诏落职、提举江州兴国宫，依旧永州居住。甲寅夜，地震。
九月己巳，初，环周以大理寺丞面对，论太湖地低，杭、秀、苏、湖四州民田多为水浸，请复导诸浦，分注诸江。诏两浙漕臣按视。至是，转运副使赵子浦等言：『总计用工三百三十余万，钱三十三万余贯，米十余万石。乃诏监察御史任古、提点刑狱徐康覆视，遂出御前激赏库钱、平江府上供米如其数，用正月庚申兴工。戊寅，领御前都指挥使职事杨存中言：『本司见造战船，乞置虎翼水军一千人驾放。』从之。庚辰，中书舍人王刚中充四川安抚制置使兼知成都府。先是，权礼部侍郎孙道夫言：『中外藉藉，皆谓金人有窥江淮意，不知达圣听否?』上曰：『朕待之甚厚，彼以何名为兵端?』道夫曰：『夷狄难测也。彼身杀其兄而夺其位。兴兵岂问有名?愿陛下预为之图。』又言：『成都帅，陛下不可不择。宜求才可以制置四川者三二人，常置之圣度二上云：『当储人以待缓急之用。』刚中亦言：『御戎最今日先务之急。夷狄之情，强则犯边，弱则请盟。今勿计夷狄之强弱，盍先自择将帅、搜士卒、实边储、备器械，加我数年国势富强，彼请盟则为汉文帝，犯边则为唐太宗。』上壮其言。会西蜀谋帅，上曰：『无逾王刚中矣。』遂有是命。又令道夫以蜀中利害语之。时太常博士杜莘老因转对，亦论金将败盟，宜饬边备。且曰：『勿恃其不来，恃吾有以待之。』上称善再三。癸未，三省言：『平江、绍兴府、湖、秀州被水，欲除下户积欠，恐侵岁计。乞令户部开具。』上曰：『止令具数，便于内库拨还。朕平时无妄费内库所积，正欲备水旱耳。本是民间钱，却为民间用，复何所惜耶?』甲申，起居郎洪遵言：『臣幸得以记注，陪侍经幄，每先朝书，历经筵官讲读毕，许留身奏事，而记注官未尝有奏事者，皆云近例如此。且联名一历，不应别为二体。望许依讲读官奏事。』遵又言：『自绍兴九年至今，起居注未修者殆十五年。乞令两制除见修按月进入外，余未毕者，每月带修两月。』皆从之。乙酉，权户部侍郎赵令詪言：『州县义仓米积久陈腐，欲行出粜。及水旱灾伤检放不及七分去处，亦许赈济。』上曰：『义仓岁以三之一出陈易新，何至侵损?土田自有高下，必俟通及七分，则当赈济处绝少矣，饥民何由得食?卿等可别行措置。』
冬十月戊子，虞允文为秘书丞。允文知渠州，地硗民贫，而常赋之外，又行加敛，流江一邑尤甚。允文奏罢之，凡六万五千余缗。沈该荐其才，召对，允文献言谓君道有三，曰畏天，曰安民，曰法祖宗。时论韪之。又论州县科需，寻诏监司约束。初，上作损斋，屏去玩好，置经史古书于中，以为燕坐之所，且为之记。权吏部尚书贺允中请以赐群臣。庚寅，上谓宰执曰：『允中尝于经筵问朕好道之意，朕谓之曰：「朕之所好，非世俗之所谓道也。若果能飞升，则秦皇汉武当得之；若果能长生，则二君至今不死。朕惟治道贵清静，故恬淡寡欲，清心省事，所谓为道日损，期与一世之民同跻仁寿，如斯而已。」当降出碑本，以赐卿等。』
史臣曰：在《易》之《损》，六五，君位也，其辞曰：『或益之十朋之龟，弗克违。元吉。』履尊以损，则益之者众，所以元吉也。然则自损之道，祗其所以为益欤。
十一月丁巳朔，出内库钱三万九千余缗付户部，代平江府、常、湖州水灾下户积欠租税。辛酉，诏大礼金银钱帛并减半供进。翌日，沈该等言：『近蒙圣恩，捐内库钱代三郡积欠，以宽民力。今所进又减半，深恐锡赉之际，或不足用。』上曰：『大礼支费，朕半年前预立定格，无分毫滥。比之前郊，才及十之五。』该曰：『陛下恭俭出于天性，岂前代帝王所可跂及?』已卯，冬日至，合祀天地于南郊，赦天下。故事，每遇大礼，则命近臣看详编置罪人所犯，或放或徙。秦桧用事，士大夫贬责者虽屡赦不移。至是用何溥言。壬午，命权吏部尚书贺允中、刑部侍郎杨揆俭举，因是遂为永制。
十二月辛丑，上谓大臣曰：『近州县官吏曾经臣僚论列而监司、都守失于按发，虽已行遣一二，其余待罪者皆放，恐公然容庇，奸赃之吏无所忌惮。』壬寅，诏自今量其轻重，必行责罚，不许待罪。是岁，赐道人黄元道号达真先生，御制赞赐之。上召对蜀人皇甫坦，问何以治身。坦曰：『心无为则身安，人主无为则天下治。』复问长生久视之术，坦曰：『先屏诸欲，莫令放逸。丹经万卷，不如守一。』上叹曰：『真人也。』为书『清虚』二字以名其庵，且绘其象于禁中焉。
己卯绍兴二十九年春正月庚辰，左正言何溥请禁诸州科卖仓盐[7]。上曰：『盐虽民间常用之物，不可一日阙，至于科卖，则为大害。朕顷在京东，目击此事。州县抑民均买，谓之计口食盐，其后盗繇此起。今当严禁止之。』
史臣曰：榷，弊法也，而又计口抑配，以虐取之，民将何堪?此后世一切之政，徒谓其食用所须，官有必鬻之令，莫我违者，敢为不恤以欺吾君也。民知其不吾恤，亦轻于为盗，此固圣君之所动心也。其后福建盐纲有岁鬻名额，以率价于民者，亟争革之，君之仁至矣。
二月丁亥，初，诸州铸钱监自绍兴以来，或省或并，其存者所铸亦希，故兵匠有阙不补，视旧数损十之三。积其衣粮，号三分阙额钱，饶、池、江、建、严、韶、信、衡、南雄、南安诸郡皆有之。提点坑冶司之未废也，朝廷三次降铜本钱凡三十六万缗。至是，权户部侍郎、提领铸钱赵令詪言：『诸州三分阙额钱已积下六载，今欲拨付诸监充铜本。』从之。是后不复降本，第收诸州所桩，以资鼓铸之用。辛卯，诏信州上清正一宫道士张守真特封正应先生。守真，道陵三十二世孙也。丁酉，诏蠲四川折估籴本积欠钱三百四十万缗。戊戌，雪，又雨雹。壬寅，上谕大臣曰：『近户部会卖田数，数颇多，须桩管。近时士大夫持论，多说「百姓足，君孰与不足」，见公家稍宽，遽欲免民常赋。不知缓急阙用，取之甚难。非时而科，是谓横敛。苟徒知施惠之虚名，而不恤横敛之实害，岂爱民之道也?』己酉，上谓大臣曰：『闻江西境内有群聚而掠人于道者，凡灾伤处，悉令赈济，蠲欠已及二十七年，不知州县奉行如何?轻徭薄赋，自无盗贼，故唐太宗用魏徵之言行仁义。既效，且曰：「惜不令封德彝见之。」然德彝与虞世基辈皆隋朝佞臣，误炀帝者。太宗受命，自当斩之，以为奸佞之戒。』秘书省校书郎汪澈言：『立国惟文武二道，而人才尤不可偏。要当求于无事之时。陛下亲政以来，除召四出，滞者奋，屈者伸，然武臣中未闻有荐者。望诏帅臣、监司于本路大小使臣举智谋可充将帅、勇鸷可率士卒者，其侍从、台谏官如有所知，亦许论荐。』自孙道夫使还，言金主亮诘以关陕买马非约，恐将来衅于我。士之有识者默为此虑，而未敢显言为备，澈因转对，首有是请。上从之。
三月丙辰朔，诏今后四川类试，用九月十五日锁院。癸亥夜，雷声初作。丙子，诏诸路州县绍兴二十七年以前积欠官钱三百九十七万余缗及四等以下户系官所欠皆除之。宰执奏拟诏意，上曰：『轻徭薄赋，所以息盗。岁之水旱所不能免，傥不宽恤而惟务催科，有司又从而加以刑罚，岂使民不为盗之意?故治天下，当以爱民为本。』丁丑，诏帅臣、监司、侍从、台谏岁举可任将帅者二员，具材略所长及曾立功效闻奏。大理评事赵善养言：『古者制民之产皆有定法，比年以来，为害甚者，无如差役。今官户田多，差役并免。其所差役，无非物力。低小贫下之民，州县稍不加恤，求其安裕乐业，不可望也。望命有司立限田之制，以抑豪势无厌之欲。』户部奏：『品官之家所置民产，依条格合得顷亩，已过数者，乞免追改。将格外之数衮同编户，募民差役。』诏给、舍同户部措置。其后给事中周麟之等请品官子孙名田减父祖之半，其诡名寄产皆并之。满三月不陈，许人告，以其田之半归官，余给告者。其募人充役，并募本县土著有行止人充。从之。
夏四月壬辰，国子司业黄中贺金主生辰还。时金主亮再修汴京，以图南牧。沈介为贺正旦使，先还不敢言。中归，为上言：『彼国治汴京，役夫万计，此必欲徙居以见迫，不可不早自为计。』时约和久，中外解弛，无战守备。上闻，矍然曰：『但恐为离宫也。』中曰：『臣见其所营悉备，此不止为离宫。若南徙居汴，则壮士健马，不数月可至淮上。惟陛下深图之。』宰相沈该、汤思退闻之，诘中曰：『沈少监之归属耳，不闻此言，公安得为此也?』居数日，复往白，请以妄言即罪。思退怒，至以语侵中。时中书舍人洪遵亦请密为边备，该等不听。己亥，镇江府火。辛丑，诏修临安府至镇江运河堰闸。壬寅，国子司业黄中守秘书少监。近例：使北还者，率得从官。宰相以中言敌有南牧意，恶之，故沈介迁吏部侍郎，而以中补其处。先是，武成王庙生芝草，武学博士朱熙载密为图以献。熙载，汤思退所荐也。于是宰相召长贰赴都堂，责之曰：『治世之瑞，抑而不奏，何耶?』祭酒周绾未及言，中指其图谓曰：『治世何用此为?』绾退而叹曰：『惜不使通老为谏诤官也。』辛亥，宰执进呈秘书省正字王端朝请选县令。先是，累诏监司、帅守举按县令功罪，虽间有发摘，而未闻特荐一二人者，盖务专行法而无旌赏，使人歆艳，恐非劝功之道。乃诏县令有政绩者，委诸司同荐，不次升擢，以风励之。
五月已未，上与宰执论储畜事。上曰：『比缘河流浅涩，纲运稽缓，已支内帑钱五百万缗以佐调度。朕自息兵讲好二十年，所积岂以自奉?盖欲备不时之须，免临时科取，重扰民耳。可令户部计每岁经常之费，量入为出而善藏其余。自非饥馑师旅，勿得妄动。』辛酉，诏官员豪富之家计嘱诸军部辖人放债与军人厚取利息，于请受内克还，有害军政，令内外诸帅几察禁止。其有债负，日下除放，即理索及还之者，皆抵罪。自今有犯，命官取旨。己巳，宰相沈该、汤思退言：『近旨令监司、守臣按察所部官属，其治绩显著者保举升擢，缘未有定立条目，致举刺皆未能当。窃见元祐间司马光陈请举按官吏八条，委是详密，于今可见。臣等今重行修立举荐四条，曰仁惠、谓安民利物，众所畏爱，非疲软不立曲取人情者。公直、谓心无适莫，事不吐茹，非內私外公实佞诈直者。明敏、谓深察情理，应机辨事，非饬诈掠美利口矜功者。廉谨；谓安贫守分，动遵法度，非诈情钓名偷安避事者。按察四条，曰苛酷、谓用刑繁苛，残虐逾法。狡佞、谓倾险巧诈，危人自安。昏懦、谓不晓物情，依阿无守。贪纵、谓饕餮无厌，任情不法。凡应荐举者，州举之部使者，部使者举之朝廷。皆籍记姓名，随材任使。庚午，诏武举人依府监年数与免解。
六月甲申朔，同知枢密院事王纶为大金奉表称谢使，知阁门事曹勋副之。时士大夫数言敌情难信，请饬边备，沈该等不以为然，奏遣大臣往探敌意，且寻盟焉。乙酉，诏减荆南府路经总制钱四千七百缗，以通判府事张震言民力未复，无可收趁也。丁亥，权尚书礼部侍郎孙道夫罢知绵州。道夫数言武事，沈该虑其引用张浚，故出之。己丑[8]，提举江州太平兴国宫张九成卒[9]，年六十八。九成既以病风废，且丧明，前五日，两疾顿除，其亲旧皆喜。至是，偶与诸生读江少虞所集《皇朝类苑》，至章圣东封、丁谓取玉带事，忽怒曰：『丁谓奸邪，虽人主物，亦以术取。』因不怿，废卷而入，疾复作，不能言，一夕卒。癸巳，殿前司选锋军统制李显忠升都统制。杨存中为上言：『显忠才气，岂宜处之褊裨?』故有是命。丙申，知枢密院事陈诚之知泉州，寻与宫观，夺职。丁酉，诏：『累禁不得以包苴交结，而迩来尚或有之。在州县则科取于民，在军旅则掊克卒伍。夫居上位者必有所欲，而后人得因其所欲以济请托之私。宜中戒饬。有犯，重置于法，仍令台谏纠弹，在外令监司按劾。』已亥，参知政事陈康伯兼权枢密院事，以西府全阙故也。辛丑，左朝奉大夫李光守本官致仕。光既许便居，行至江州而卒，年八十二。丁未，中书舍人兼枢密都承旨洪遵每边防民隐，必为上言之。北兵索郭小的、刘孝恭等二百家，遵执不可。军器利敝，命遵科简，遵区别良窳，众谓熟于军旅者所不及，由是上益向意用之。己酉，尚书左仆射、同中书门下平章事沈该提举临安府洞霄宫。庚戌，诏该致仕。以言者弹击未已，上疏力辞职名，乃有是命。
闰六月癸丑朔，太尉、知荆南府刘锜请益戍。甲寅，诏马军司选兵千人、骑二百戍之。
秋七月壬午朔，淮东安抚司言：『北边蝗虫为风所吹，有至盱眙军、楚州境上者，然不食稼，比复飞过淮北，皆已静尽-癸未，上谓大臣曰：『此事甚异，可以为喜。仰见上天垂佑之意。』陈康伯曰：『皆由圣德所感。邻境闻之，当自慑伏。』上曰：『然，使其闻之，必不敢妄作矣。』
史臣曰：古者以灾异多兴国谓其成于畏也，成于畏则君德彰矣。朝桑。所以彰太戊也；鼎雉，所以彰高宗也；荧惑，所以彰景公也成矣。今夫蝗之来。不可祝而去。蝗之生，惟苗是食。其去而不食，果何以致之也！德闻于天，天且眷之矣，虏安得而不服?臣以谓非诚于畏者不能也。
乙酉，诏：『自今功臣子孙叙迁当至侍从，并令久任在京宫观，庶几恩义两得，永为定法。』给事中杨椿封还之，曰：『爵秩天下公器，陛下纵私之，奈清议何?』上面谕椿：『朕欲以虚名奖用勋臣子孙。』椿曰：『名器不可假人，恐幸门一开，援例者众。』丁亥，权吏部尚书贺允中参知政事。癸巳，中书舍人洪遵言：『近奉指挥，自今功臣子孙叙迁至侍从，并令久任在京宫观，永为定法。臣窃计内外将家子孙，亡虑二千人，若以叙迁，不出十年，西清次对之班皆可坐致。恭惟太祖皇之世，所与开国创业及南征西伐诸大功臣，其子若孙，不过诸司使，惟曹彬之子琮、玮以功名自奋，王承衍、石保吉以联姻帝室，皆为节度使，初不闻递迁侍从之例。今指挥一出，使十年之间，清穆敞闲之地类皆将种，非所以示天下之美观。望收还前诏。』从之。戊戌，翰林学士、修国史周麟之言：『知双流县李焘尝著《续皇朝公卿百官表》九十卷。』诏给札录，付史馆。焘博学刚正，张浚、张焘咸器重之。秦桧盛时，尝遣人谕意，欲得焘一通问，即召用之。焘恶其误国擅权，迄不与，坐此偃蹇州县垂二十年。四川安抚制置使王刚中闻其名，奏以为干办公事。初，焘以司马光《百官表》未有继者，乃遍求正文实录，傍采家集野史，增广门类，起建隆，迄靖康，合新旧官制踵而成书。其后《续资治通鉴长编》盖始于此。庚子，江南东路转运判官李稹为江淮等路提点铸钱公事，填复置阙。上谕宰执曰：『泉司利害大概有四，坑户、铜本、人工、木炭是也。卿等宜谕稹讲究利害，令鼓铸复额，以称朕意。』乙巳，右仆射汤思退等乞以上亲书近降戒骄惰、禁赂遗三诏立石于尚书省，以墨本颁于中外。从之。思退因赞云章奎画超冠古今，上曰：『朕自少时留心翰墨，至今不倦，然迄不能臻其妙。在唐惟太宗好二王书，一时翕然相尚，欧、虞、褚、薛，皆有可观。朕有旧藏文皇数帖，其间有「好谦自牧」、「上畏天下畏群臣」等语，不惟字画可喜，其用心实后世所矜式也。』
八月丁巳，执政以皇后生日，用例从激赏库进银三万两充礼物。诏：『今自除皇太后生辰内教犒赏将士外，朕生日、皇后生日、冬年寒食节并减半，余并免。』宰执奏：『仰见陛下约已便民，恭俭之德，度越前代远甚。』上曰：『前后所进尚有余，若留之，不过桩管，以备不时之须耳。』庚申，诏四川等处见在行在进士归乡赴试，可特令就两浙转运司附试一次。其后试者七百五十人，诏令发解十五人。甲子，诏两浙东路提刑徐度、两浙西路提刑吕广问、左迪功郎朱熹并召赴行在，知建州建安县韩元吉令任满日赴行在，皆用辅臣荐也。熹，松子，少孤，从延平李侗学，弱冠中进士第，调泉州同安簿。官满，当路尊敬，不敢以属吏相待。同安之民不忍其去，五年而后罢，于是慨然有不仕之志，筑室武夷山中，四方游学之士，从之者如市。上闻其贤，故召之。熹卒不至。
九月壬午，诏委官详定闽、浙、广三路舶司条法，用御史台主簿张阐请也。旧番商之以香药至者，十取其四；即贵细者，十取其一。阐前提举两浙市舶，还朝，为上言：『三舶司岁抽入和买约可得三百万缗。』上谓辅臣曰：『此皆在常赋之外，未知户部如何收支?可取见实数以闻。』殿中侍御史汪澈言知英州吴名世所为贪酷，诏放罢，令提刑司取勘。其后法寺言名世赃罪绞，诏贷死除名、藤州编管，仍籍没家财。是夜，雷。乙酉，奉使大金称谢使王纶、副使曹勋等还朝入见，言邻国恭顺和好无他。丙戌，宰相汤思退等皆再拜贺。上曰：『盖前此中外纷纭之论，皆欲沿边屯戍军马，移易将帅，及储积军粮之类，便为进取之计。万一遂成轻举，则兵孥祸结，何时而已?今而后宜安边息民，以图久长。』思退曰：『遣使寻盟，和好益坚，皆陛下威德所致。』然金主亮已定寇江之计，纶所言盖妄也。甲午，尚书右仆射汤思退迁左仆射，参知政事陈康伯守右仆射，并同中书门下平章事。上谓康伯曰：『卿静重明敏，一语不妄发，真宰相也。今与思退共政，如有可否，不惮商量。』康伯曰：『大臣论国事、进退人材，自当尽心。若媕婀取容，植党以自固，臣不敢也。』庚子，皇太后韦氏崩于慈宁宫。辛丑，百官班慈宁殿宣遗诰。时百官入临皆吉服，吏部员外郎虞允文独易服。有非之者，允文不改，俄召百官易服。甲辰，有司以辰日罢朝，夕哭。起居郎、权中书舍人黄中争之曰：『此非经。且唐太宗犹以是日哭其臣，况臣子于君母乎?』
冬十月癸丑，皇太后殿攒。有司以权制已讫，请百官以吉服行事，黄中复曰：『唐制，启攒虽在易月之外，犹曰各服其初服。今以易月故而遂吉服以殡，非礼也。』朝廷用之，于是百官常服，黑带入朝，衰服行事。辛未，雨。同知枢密院事王纶因奏事，言梓宫进发河道无浅涸之患。上因论沟洫利害云：『往年宰臣曾欲尽干鉴湖，云岁可得米十万硕。朕答云：「若遇岁旱，无湖水引灌，即所损未必不过之。」凡虑事，须及久远也。』癸酉，同知枢密院事王纶言：『密院大事，每与三省同议。』上曰：『枢庭虽五代之制，疑太祖、太宗曾入思虑，五代弊法，祖宗扫除略尽，惟存此一二大者，必有深意。』上又曰：『大臣固不当疑，虽人告其不轨，朕亦不信。若有奸邪，即罢之，不当任而疑也。』纶曰：『自古帝王用人之道，无越于此矣!』
十一月甲申，日南至。命尚书工部侍郎王晞亮祀昊天上帝于南郊，以辅臣皆奉册宝不克斋故也。
十二月甲寅，谍报北界揭榜禁妄传起兵事。上曰：『此事有无固不必问，朕亲其科扰劳役，民不聊生，岂是久长之道?朝廷但当精择牧守，务为自治，安边息民，静以待之耳。』庚申，金国贺正旦使施宜生等入境。先是，宜生坐范汝为事远窜，遂奔伪齐，齐废，复为敌用。累迁礼部尚书。至是，以翰林侍讲学士来贺来年正旦，侍卫亲军马耶律翼副之。接伴使宗正少卿金安节、带御器械韩俣迓之于淮岸口。安节等发舟至中流，互问圣躬已，宜生遣人谓安节：『此持贺礼而来，迓使安得服黑带?』安国答曰：『太后上仙未远，若纯吉服，恐成失礼。』北人曰：『既以日易月，岂得至今未除?』安节曰：『以日易月，乃太皇遗诰耳。主上至孝，以未卒哭，尚衣素服，朝廷百官，皆是黑带。』北人曰：『顷者哀谢使之来，朝廷以宋国有丧，尚令止乐。今宜生等持贺礼而行，迓使当以吉礼相待。』安节曰：『往者哀谢使虽在制中，不敢易服，尊上国也。今在境内，自当如礼。』久之，宜生遣人来云：『请使、副自便。』安节疑其语不诚，即召其引接宋国赵选，谕之云：『此事上有朝廷，非使、副所专。日已向暮，幸速赴宴。』有顷，宜生等答曰：『且从所谕。』相距逾两时，乃至岸。丙寅，提举万寿观兼持读张焘试吏部尚书。初，上知普安郡王之贤，欲建为嗣，而恐显仁皇后意所未欲，故迟回久之。显仁崩，上问焘以方今大计所在，焘曰：『储贰者，国之本也，天下大计，无逾于此。今两郡名分宜早定。』上喜曰：『朕怀此久矣，卿言适契朕心。开春当议典礼。』焘顿首谢。时风俗侈靡，财用匮乏，焘劝上止北货之贸易，省非时之赐予，罢土木，减冗吏，躬行节俭，民自富足。上嘉奖再三。辛未，同知枢密院事王纶进知院事。丙子，金国贺正旦使施宜生、副使耶律翼见于垂拱殿。时吏部尚书张焘奉诏馆客，宜生素闻其名，畏慕之，一见，顾翼曰：『是使南朝不拜诏者也。』宜生闽人，焘以首丘、桑梓语之。宜生敬焘，颇漏敌情。焘密奏之，且言宜为之备。上深然其说。亮又隐画工于中，即使密写临安之湖山城郭以归，既则绘为屏而图己之像，策马于吴山绝顶，后题以诗，有『立马吴山第一峰』之句，盖亮所赋也。
校勘记
[1]丁内艰 原作『于内艰』，据《要录》卷一七一改。
[2]癸亥 原作『癸未』，据《要录》卷一七一改。
[3]彭州 原作『彭用』，据《要录》卷一七一改。
[4]赵开 原作『赵闻』，据《要录》卷一七一改。
[5]陈岩肖 原作『陈岩霄』，据《要录》卷一七二改。
[6]王晞亮 原作『王希亮』，据《要录》卷一七五、卷一七七改。
[7]卖仓盐 原作『责仓盐』，据《要录》卷一八一改。
[8]己丑 原作『己亥』，据《要录》卷一八二改。
[9]提举 原作『提学』，据《要录》卷一八二改。
